工欲善其事必先利其器 五橫鄉(xiāng)三管齊下決勝脫貧攻堅(jiān)
政策入眼，解決看得見(jiàn)的問(wèn)題
扶貧先扶志，扶貧必扶智。五橫鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村貧困人口普遍存在受教育程度低的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作方法，按照“大題大作、把握導(dǎo)向、注重實(shí)效”的原則，統(tǒng)一制作“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧明白卡”，鄉(xiāng)、村合力全面走訪調(diào)查，在掌握“貧根”、“困源”、“實(shí)招”后，在全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶上墻“明白卡”，使各項(xiàng)扶貧政策深入人心，使扶貧工作的工作措施家喻戶曉。
“上了年紀(jì)記不住太多，小彭一遍遍地給我們講，時(shí)間一長(zhǎng)還是記不住，貼了這個(gè)牌子后，像‘351’、‘180’等政策也記得清了，上面還有小彭的手機(jī)號(hào)碼，遇到困難，一個(gè)電話過(guò)去就行！”江正苗對(duì)“明白卡”贊不絕口。該戶幫扶責(zé)任人彭超友介紹說(shuō)：“明白卡對(duì)我們自身也是一個(gè)警醒，每次走訪時(shí)都要對(duì)照《幫扶手冊(cè)》、《扶貧手冊(cè)》看一次，看還能享受哪些政策，哪些措施沒(méi)有落實(shí)到位，提醒自己多想辦法，幫他們解決實(shí)際困難。”
“明白卡”分為三個(gè)部分：一是“幫扶責(zé)任人檔案”，清清楚楚記錄幫扶責(zé)任人信息，保證一目了然，便于雙方對(duì)接聯(lián)系。二是“幫扶措施和成效”，對(duì)照“十大工程”，逐項(xiàng)列出脫貧措施，算清收入賬、支出賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，算出獲得感和幸福感，為貧困戶找到發(fā)展動(dòng)力，做到精細(xì)化“滴灌”。三是“宜秀區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策要點(diǎn)”，原原本本告知貧困戶國(guó)家所給的扶貧政策，讓貧困戶知根知底、入腦入心，增強(qiáng)脫貧信心和決心；同時(shí)督促做到“陽(yáng)光扶貧”、“廉潔扶貧”。確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明白”：基礎(chǔ)信息明白、幫扶責(zé)任人明白、幫扶措施明白、各類補(bǔ)助明白、督促檢查明白、扶貧成果明白。
“明白卡”明明白白折射出該鄉(xiāng)攻堅(jiān)決戰(zhàn)的點(diǎn)滴故事，在五橫鄉(xiāng) “有困難，找?guī)头鋈?rdquo;已成為鄉(xiāng)親們的一句口頭禪。
貧困戶的冷暖放在心里、拎在手上。楊亭村貧困戶楊友丁迎來(lái)了“新生活”。房子剛剛翻新，電線、插頭全部更換，同時(shí)還有被子、床單、炊具等生活用品和一臺(tái)電視機(jī)。據(jù)該戶幫扶責(zé)任人楊凱介紹，在前幾天走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分電線老化導(dǎo)致電器無(wú)法使用，便馬上聯(lián)系供電所全面更換。
前不久，虎山村貧困戶楊六二的患二級(jí)精神殘疾多年的女兒被送到到羅嶺鎮(zhèn)椿萱堂養(yǎng)老服務(wù)中心，接受托養(yǎng)式服務(wù)。該戶包保責(zé)任人楊長(zhǎng)善介紹說(shuō)：“以前每周都來(lái)幫她洗頭洗澡、打掃衛(wèi)生，還組織志愿者捐贈(zèng)衣物、打掃衛(wèi)生。但畢竟是個(gè)女孩，父親照顧起來(lái)仍有諸多不便，又不能務(wù)工。在養(yǎng)老服務(wù)中心不但日常生活有了保障，更重要的是父親能放心去打工了，有助于減輕整個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)，早日實(shí)現(xiàn)脫貧。”
工欲善其事 必先利其器。除了制作明白卡，該鄉(xiāng)還把扶貧政策宣傳擺上重要工作日程，利用全鄉(xiāng)工作會(huì)議、“三會(huì)一課”等各類平臺(tái)解讀政策，并印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)20問(wèn)》、《脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策匯篇》等各類材料3500余份，確保幫扶責(zé)任人把國(guó)家扶貧政策吃透、吃準(zhǔn)，成為扶貧行家里手，將扶貧政策送到每一戶貧困戶，面對(duì)面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問(wèn)，做到“全面解讀，不重不漏”，消除扶貧政策宣傳盲區(qū)。
政策入耳，解決聽(tīng)得進(jìn)的問(wèn)題
堅(jiān)持利用“地方話”說(shuō)好“普通話”，針對(duì)不同扶貧對(duì)象，因戶制宜結(jié)合措施講、不厭其煩真幫真扶講，確保宣傳政策講得明、聽(tīng)得懂、好接受。
8月27日上午，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝動(dòng)員大會(huì)暨“雙包”工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步明確非貧困村第一書記職責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確貧困戶幫扶責(zé)任人的通知》，通報(bào)了“雙包”工作總體安排，著力引導(dǎo)廣大貧困戶幫扶責(zé)任人當(dāng)好“調(diào)查員”、“宣傳員”、“檔案員”、“施策員”。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)貧困戶幫扶責(zé)任人及各村（社區(qū)）第一書記、“兩委”成員近200人參加。
當(dāng)日下午，該鄉(xiāng)還舉辦了“學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作系列講話精神扶貧政策競(jìng)答競(jìng)賽”活動(dòng)，旨在了解全鄉(xiāng)幫扶責(zé)任人政策知曉率，督促幫扶責(zé)任人學(xué)好政策、用好政策、落實(shí)政策，引導(dǎo)廣大干群把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署上來(lái)，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
“雙包”工作培訓(xùn)會(huì)剛結(jié)束，五橫鄉(xiāng)五橫社區(qū)第一書記廖琦就走進(jìn)建檔立卡貧困戶江正苗家中，核對(duì)“脫貧賬單”。“健康扶貧免除全家新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分，辦了健康醫(yī)療服務(wù)證，還有家庭醫(yī)生；還給我兒子介紹工作，低保、殘補(bǔ)、小額貸款、5畝魚塘養(yǎng)殖……你看，今年我家共享受了8項(xiàng)幫扶措施！這個(gè)賬算明白了！”江正苗喜悅心情溢于言表。
宣傳攻心，久久為功。該鄉(xiāng)堅(jiān)持打好扶貧“攻心”戰(zhàn)，每次走訪必宣傳政策，每次幫扶必宣傳政策，每次算收入賬必宣傳政策，持之以恒下好“軟功夫”，提高政策知曉率。白林村建檔立卡貧困戶楊小兵患有間歇性精神病，時(shí)常忘記自己名字，“351”、“180”等政策熟記于心；虎山村建檔立卡貧困戶楊文語(yǔ)同樣患有智力殘疾，無(wú)法正常溝通交流，因?yàn)榘８刹慷啻紊祥T走訪，經(jīng)過(guò)耳語(yǔ)目染，令人意外的是，貧困戶楊文語(yǔ)的哥哥卻對(duì)政策了如指掌，乃至每次各村測(cè)評(píng)檢查時(shí)，貧苦戶的鄰里都在旁邊幫忙回答。政策知曉率在一次次交流中不斷提高、干群“魚水情”在一次次走訪中迅速升溫。
政策入心，解決記得住的問(wèn)題
千招萬(wàn)招，不如“真幫真扶”一招。暢通政策落實(shí)的“最后一公里”，以“繡花”功夫推動(dòng)“十大工程”建設(shè)力度，讓貧困戶在得實(shí)惠中，從內(nèi)心感恩政策、記住政策。
“我的幫扶責(zé)任人是楊鳳英，每個(gè)月都來(lái)2次，我對(duì)她非常滿意。我家今年享受了十幾項(xiàng)幫扶措施，大戶代養(yǎng)了30只鵝，約定分紅1080，還有450元補(bǔ)貼，小貸分紅3000元每年，介紹兒子在蘇州打工每月3500元，困難大學(xué)生教育資助拿到了1500元，鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病不收錢，有線電視不收錢，黨的政策真好！”在下午舉行的扶貧政策競(jìng)答競(jìng)賽競(jìng)考活動(dòng)中，還特別邀請(qǐng)10名貧困戶代表參加，楊亭村建檔立卡貧困戶胡孝中板著手指算賬，對(duì)各項(xiàng)政策一口答，其他貧困戶也對(duì)政策如數(shù)家珍。此外，該鄉(xiāng)扶貧辦還原創(chuàng)舞臺(tái)劇《扶貧路上不讓一人掉隊(duì)》，繪聲繪色講述貧困戶得到的實(shí)惠，在推動(dòng)政策落實(shí)中牢記政策。
注重樹(shù)立模范，挖掘典型，以身邊事教育引導(dǎo)身邊人。該鄉(xiāng)每月召開(kāi)扶貧工作調(diào)度會(huì)，每次安排5到10名幫扶責(zé)任人交流心得，通過(guò)PPT等方式，全景式呈現(xiàn)扶貧措施、脫貧成果。結(jié)合支部黨課，邀請(qǐng)村（社區(qū)）黨（總）支書記作典型交流發(fā)言，從具體幫扶工作到政策解讀，從政策落實(shí)到工作創(chuàng)新方法現(xiàn)身說(shuō)法，提高每位幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平和精神境界，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
“大數(shù)據(jù)”印證“大心血”、“新變化”折射“真扶貧”。今年以來(lái)，該鄉(xiāng)加快推進(jìn)火龍果、小紅米、茶葉、紅薯、金銀花等特色種植業(yè)和以鵝、牛、魚、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，上報(bào)補(bǔ)助金額272250元。2016年已脫貧戶和2017年未脫貧戶全部用上了放心水，發(fā)放補(bǔ)助資金13980元。成功發(fā)放小額信貸資金841萬(wàn)元，通過(guò)戶貸企用和戶貸戶用方式，讓每戶貧困戶按6%享受分紅。貧困村農(nóng)村道路暢通工程1.283公里全面完工。
（方華 肖琪 昭律）
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