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去年11月3日，上海交大－巴黎高科卓越工程師學(xué)院法方院長卓爾清獲得上海首張外國人來華工作許可。 　　新華社發(fā)

　　4月1日起，一批新的法律法規(guī)正式實(shí)施，將進(jìn)一步保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平。其中，房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、婚姻登記費(fèi)等41項(xiàng)行政性收費(fèi)將停征；殘疾人就業(yè)保障金免征范圍將擴(kuò)大；全國將統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度；《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》將實(shí)行。

　　減負(fù)

　　41項(xiàng)行政性收費(fèi)取消

　　3月23日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》，決定自今年4月1日起，取消或停征婚姻登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，還將商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%。

　　41項(xiàng)取消或停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)共35項(xiàng)，包括取消機(jī)動(dòng)車抵押登記費(fèi)、核安全技術(shù)審評(píng)費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、清真食品認(rèn)證費(fèi)等12項(xiàng)，停征環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等23項(xiàng)；涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)共6項(xiàng)，包括取消預(yù)防性體檢費(fèi)，興奮劑檢測費(fèi)，機(jī)要交通文件（物件）傳遞費(fèi)，中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、國家法官學(xué)院、中央團(tuán)校和中央黨校的培訓(xùn)費(fèi)，停征婚姻登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)和申請(qǐng)?zhí)峁┱�府公開信息收取的檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、郵寄費(fèi)。

　　保障

　　調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自4月1日起，部分政府性基金將取消、調(diào)整。此次政府性基金降費(fèi)，主要包括兩部分：一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，二是調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策，在擴(kuò)大免征范圍的同時(shí)，設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。

　　調(diào)整后的殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。此外，用人單位在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資（用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計(jì)算口徑，按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)范

　　推行外國人工作許可證

　　4月1日起，外國人來華工作許可制度將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”將整合為“外國人來華工作許可”，外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業(yè)證改為統(tǒng)一申辦外國人工作許可證。有效期內(nèi)的外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可繼續(xù)有效，可自愿換領(lǐng)新證件。《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號(hào)”、終生不變。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范寄遞制度，國家郵政局發(fā)布的《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》也將于4月1日起正式施行。其中指出，寄遞企業(yè)與協(xié)議用戶簽訂安全保障協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件。用戶不出示有效證件、拒絕留存復(fù)印件或者拒絕提供前述身份信息的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。