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一批新規(guī)今起實施 10周歲以下未成年人禁代言廣告

日期:2015-09-01 17:37:44   來源:新華網(wǎng)   點擊:
    10周歲以下未成年人禁代言廣告、民間借貸年利率超出36%部分利息無效、嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財物……進(jìn)入9月,新修訂的《廣告法》、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》、新修訂的《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》等一批新規(guī)將正式實施。

  ——10周歲以下未成年人禁代言廣告

  新修訂的《廣告法》將于9月1日起實施。新法明確規(guī)定,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告;保健食品廣告禁止涉及疾病預(yù)防、治療功能。

  新法還規(guī)定,任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。

  新法明確規(guī)定,廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。

  ——最嚴(yán)手機(jī)卡實名制實施

  按照工信部的要求,從9月1日起,電信企業(yè)在通過各類實體營銷渠道銷售手機(jī)卡時,將要求用戶出示本人身份證件,并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗證。

  根據(jù)年初工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)的電話“黑卡”治理專項行動工作方案,為全面推進(jìn)未實名老用戶補登記,對2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶,電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù)、更換移動電話卡時依法要求其進(jìn)行補登記,確保在2015年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名登記率達(dá)到90%。

  ——最高法規(guī)范民間借貸,年利率超出36%部分利息無效

  最高人民法院8月上旬發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》明確,借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人有權(quán)請求借款人按照約定的利率支付利息;但如果借貸雙方約定的利率超過年利率36%,則超過年利率36%部分的利息應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定無效。規(guī)定自2015年9月1日起施行。

  《規(guī)定》還具體列舉了民間借貸合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效的情形,包括:套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動仍然提供借款的;違背社會公序良俗的;其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。

  ——公安部:嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財物

  公安部近日對2010年印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》進(jìn)行全面修訂。新規(guī)要求各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格涉案財物查封、扣押、凍結(jié)等程序,嚴(yán)禁在刑事案件立案或行政案件受案之前對財物采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留等措施。新規(guī)自2015年9月1日起施行。

  新規(guī)強(qiáng)調(diào),辦案部門應(yīng)當(dāng)指定不承擔(dān)辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門涉案財物的接收、保管、移交等管理工作;嚴(yán)禁由辦案人員自行保管涉案財物。

  新規(guī)明確,公安機(jī)關(guān)依法對文物、金銀、珠寶、名畫等貴重財物采取查封、扣押、扣留等措施的,應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像,并及時鑒定、估價。對涉案財物采取措施時,應(yīng)當(dāng)為違法犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費用和物品。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除措施,退還當(dāng)事人。

  新規(guī)還強(qiáng)調(diào),在案件已有明確結(jié)論情況下,如“刑事案件依法撤銷”、“行政案件因違法事實不能成立而作出不予行政處罰決定”、“人民法院作出無罪判決”等情形,涉案財物由公安機(jī)關(guān)管理的,應(yīng)當(dāng)及時解除相關(guān)措施并返還向當(dāng)事人。——快遞作業(yè)區(qū)須裝監(jiān)控,或?qū)⒂行Ф糁埔靶U暴力分揀

  中國首部強(qiáng)制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起實施。這則新規(guī)要求,快遞企業(yè)的營業(yè)場所、處理場所、與外相通的各出入口、停車與裝卸區(qū)等區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控攝像頭,保持全天候運轉(zhuǎn),圖像資料保存時間不應(yīng)少于30天。視頻監(jiān)控圖像和數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)與郵政管理部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。

  有媒體分析稱,此舉意味著快遞行業(yè)野蠻暴力分揀、驗視走形式、包裹莫名破損等現(xiàn)象,將得到有效遏制。

  對于城市配送汽車和郵政、快遞專用電動三輪車等攬投車輛,《規(guī)范》則要求其應(yīng)為封閉車廂,避免郵件快件裸露在外,同時應(yīng)安裝鎖閉裝置。城市配送汽車還應(yīng)滿足配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、駕駛室與車廂間具有剛性的隔離裝置等相關(guān)規(guī)定。

  ——食品召回管理辦法今起施行,一級召回24小時內(nèi)啟動

  國家食品藥品監(jiān)督管理總局今年3月發(fā)布信息,《食品召回管理辦法》將從2015年9月1日起施行。根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度,食品召回分為三個級別,“食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的”被定性為一級召回,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回,并在公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作。

  除了召回,《辦法》還對停止生產(chǎn)經(jīng)營作出規(guī)定。譬如,食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用,并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。

  這則《辦法》特別提到了網(wǎng)購食品:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施,確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。

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