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宜秀辦〔2012〕23號

關于切實做好全區2013年度重點黨報黨刊

征訂發行工作的通知

　　各鄉鎮(街道)黨委，區委各部委，區直各單位黨組(黨委)，各人民團體：

　　為認真貫徹落實中央和省、市委關于做好黨報黨刊發行工作的指示精神，切實保證完成全區2013年度重點黨報黨刊發行任務，現將征訂發行工作有關事項通知如下：

　　一、提高思想認識，高度重視重點黨報黨刊發行工作

　　黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是我們黨執政的重要資源和工具。做好黨報黨刊發行工作，充分發揮黨報黨刊的作用，對于學習宣傳貫徹黨的十八大精神和省、市、區黨代會精神，提高黨的執政能力和水平，引導廣大黨員、干部和群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，開創宜秀科學發展、奮力崛起新局面具有十分重要的意義。各地各單位各部門一定要高度重視，進一步提高對黨報黨刊發行工作重大意義的認識，切實把黨報黨刊發行工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，認真落實各項措施，盡心盡力地做好2013年度黨報黨刊發行工作。

　　二、落實訂閱范圍，確保完成任務

　　各鄉鎮(街道)、區直各單位、區機關各部門要根據全區2013年度重點黨報黨刊征訂發行計劃,認真落實中央和省、市委制定的重點黨報黨刊訂閱范圍,層層分解任務，確保完成2013年度征訂發行任務。

　　中央辦公廳和省委辦公廳文件規定：《人民日報》、《求是》雜志要訂閱到區黨政機關部門，城鎮黨支部，鄉級黨委、政府，相關人民團體機關，企事業及所屬單位，城鎮中小學校，有條件的農村小學，垂直管理行業系統所、站等基層單位的黨組織，規模以上非公有制企業和有條件的新社會組織的黨組織，縣區級黨員領導干部；《安徽日報》、《江淮》雜志除上述范圍外，還要訂閱到全區所有行政村黨支部、基層工會組織，每位省、市人大代表、政協委員。

　　市委辦公室文件規定：《安慶日報》是市委機關報，訂閱范圍除上述中央和省級黨報黨刊訂閱范圍外，還要訂閱到城鎮街道社居委，國有企業的班組，學校的處、室、年級組和共青團支部，以及各級各部門各單位的領導干部。要求全區科級以上領導干部和提倡有條件的中共黨員個人自費訂閱黨報黨刊。

　　三、嚴肅工作紀律，認真執行訂閱規定

　　1、關于鄉鎮以上機關單位和領導干部公費訂閱報刊的規定。區財政撥款的行政事業單位要認真執行中央和省、市委有關公費訂閱報刊范圍的規定，在訂閱時要為縣處級領導干部訂閱一套重點黨報黨刊。鄉鎮以上機關單位和領導干部凡用公費訂閱報刊的，只能訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《安徽日報》、《江淮》雜志、《安慶日報》以及對本職工作有指導意義的重點報刊。在未完成重點黨報黨刊訂閱任務前，一律不得用公費訂閱其他報刊。

　　2、關于黨費訂閱規定。各級組織部門要拿出一定比例的黨費集中訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《安徽日報》、《江淮》雜志、《安慶日報》，分別贈送本地較貧困的村(含選派干部村)、中小學校和企業、街道社區黨組織。

　　3、關于財政墊付規定。區財政撥款的行政事業單位訂閱重點黨報黨刊任務必須在11月20日以前完成，未按時完成征訂任務的，區委、區政府決定按照重點黨報黨刊訂閱范圍和規定，實行“集訂分送”的辦法，由區財政一次性墊付，在劃撥各單位行政事業經費時扣除。鄉鎮街道未完成的，由區財政按缺口數字在劃撥經費時扣除。積極鼓勵將《人民日報》、《求是》雜志、《安徽日報》、《江淮》雜志、《安慶日報》作為公共文化產品，統一實施政府采購。

　　四、創新發行方式，拓寬發行覆蓋面

　　繼續堅持和推廣近年來各地創造的“贈報扶貧”、“私訂公助”和“捐報救困”等行之有效的做法，開動腦筋，挖掘潛力，培育新的增長點。積極探索黨報黨刊的發行新形式、新辦法，努力擴大黨報黨刊的覆蓋面和影響力。

　　1、積極開展“贈報扶貧”活動。區直單位要幫助對口幫扶的村訂閱重點黨報黨刊，以保證全區每個村黨支部都能看到重點黨報黨刊；區直有關單位要為本單位選派到村掛職的干部訂閱一套三級黨報黨刊。

　　2、鼓勵個人訂閱黨報黨刊。鼓勵黨員、干部個人自費訂閱黨報黨刊。大力提倡“私訂公助”的訂閱辦法，補貼標準可由各地各單位各部門根據實際情況確定，公費訂閱補貼部分可從黨費、行政經費中支出或自籌解決。全區副縣級以上黨員干部每人要保證訂閱一套重點黨報黨刊。

　　3、積極鼓勵社會力量開展“捐報救困”。要鼓勵社會力量通過訂閱黨報黨刊支援貧困地方，實施文化扶貧。工商企業訂閱黨報黨刊的支出，通過非營利的社會團體、國家機關捐贈給貧困地區的，可按規定比例享受企業所得稅稅前扣除優惠政策。

　　4、動員和鼓勵私營企業、個體工商戶和各類新型社會團體積極訂閱黨報黨刊。提倡科技示范戶、文明戶、黨員農戶帶頭訂閱黨報黨刊。鼓勵區直單位和非公企業之間廣泛開展結對共建，區直單位要為本單位選派到非公企業擔任黨建指導員的干部訂閱一套重點黨報黨刊。

　　五、采取有力措施，抓好工作落實

　　1、切實加強領導。各級黨組織負責同志，特別是主要負責同志要高度重視，親自抓，分管的負責同志要靠前指揮、具體抓，定期聽取匯報，定期檢查督辦，并幫助解決黨報黨刊發行中的問題和困難，為發行工作提供堅強的組織保證。

　　2、層層分解任務。各地各單位各部門要根據全區2013年度重點黨報黨刊的征訂發行計劃，認真落實訂閱范圍，層層分解任務。各鄉鎮(街道)的任務，由各鄉鎮(街道)為單位負責完成。區直單位黨報黨刊征訂工作，由各黨(工)委負責部署落實。區直機關和事業單位要在重點黨報黨刊征訂中起模范表率作用，不折不扣地完成征訂任務；“先進基層黨組織”和“文明單位”、“行風先進單位”必須按照中央、省、市委文件規定，帶頭完成黨報黨刊征訂任務；黨報黨刊征訂任務完成情況，是評選“先進基層黨組織”的必備條件之一，沒有按規定完成黨報黨刊征訂任務的單位，不得參與各級“文明單位”的申報評選，已獲得各級“文明單位”稱號的不得參與復查，不得被評為“行風先進單位”。各鄉鎮(街道)要注重發掘私營業主、個體工商戶等訂閱黨報黨刊的積極性，做好征訂拓展工作。

　　3、有關部門密切配合。為確保征訂任務層層落實，由組織和宣傳部門牽頭，紀檢、財政等部門密切配合，協調解決發行工作中的困難和問題；郵政部門要發揮主觀能動性，提供方便快捷的征訂渠道，提高服務水平，并及時向各級黨委主要負責人和主管發行工作的部門通報發行進度。

　　4、加強監督檢查。在黨報黨刊征訂期間，區委將組織督查組分赴各地各單位各部門對黨報黨刊發行工作進行督查，定期通報收訂情況，及時發現和糾正報刊征訂中的問題，查處各類違紀違規行為，切實維護正常的發行秩序。各地各單位各部門必須采取有力措施，克服困難，確保于11月30日前全面完成2013年度黨報黨刊發行任務。

　　附件：1.2013年度全區重點黨報黨刊征訂計劃分解表

　　2.2013年度區直機關黨報黨刊征訂任務分解表

　　區委辦公室

　　2012年11月8日

　　報：市委辦公室，市委組織部，市委宣傳部